I tak przewożono różne niedozwolone rzeczy ukryten w skrytkach i co było całkiem naturalne ludzi zarabiali na tym szybkie pieniądze. Jednak wraz z coraz mocniejszych scalaniem się struktur państwowych handle przejęły ich struktury i pojawił się poważne problemy. Opłata produktowa Ponieważ wymyślono pierwsze cła a państwo zarabiało na nich coraz większe pieniądze dlatego uchwalono że nielegalni handlarze są zagrożeniem dla kasy i struktur państwowych i postanowiono z nimi walczyć. Każdego kogo przyłapano na przemycaniu różnych rzeczy karano tak samo jak złodzieja czyli przez obcięcie ręki a jeśli zrobił to po raz kolejny to jako recydywista został skazany na śmierć. I w taki oto sposób okazało się ze przemytnicy to pospolici kryminaliści. Jednak nie było to tak proste jak się na początku wszystkim wydawało. Przemytników było tak dużo że koszty związane z ciągłymi kontrolami statków handlowych były zbyt ogromne że państwa nie było stać na ciągłe kontrolowanie rzeszy kontrolerów i tak postanowiono część kosztów przerzucić na handlowców.